面向十五五城市能源集团战略发展策略

2026-06-02 百战团队

一、“十五五”城市能源集团发展环境

（一）能源需求增速放缓，结构向非化石能源加速转型

“十五五”期间，我国能源消费发展将呈现增速放缓但总量持续增长的特点。据中国石化经济技术研究院《中国能源展望2060（2025年版）》显示，2024年我国能源消费总量达59.7亿吨标准煤，同比增长4.3%，这一增速较“十三五”期间年均3%的水平有所提升，预计“十五五”期间将回落至2%左右。展望未来，我国能源消费总量将持续攀升，预计2035年达到69.4亿吨标准煤的峰值水平。在总量增长的同时，能源消费结构正在发生深刻变革。2024年非化石能源消费占比首次超过石油，提升至19.7%，预计2030年将达27%。值得注意的是，电力将在“十五五”期初成为终端第一大能源品种，占比提升至30%；而煤炭消费占比则将持续下降，预计2030年降至46.5%。与此同时，我国能源消费与碳排放呈现“分化”态势：虽然能源消费总量增速有所反弹，但碳排放总量增长明显放缓，预计将于“十五五”中后期达到109亿吨的峰值。当前，我国能源转型正从增量分享阶段转向存量竞争阶段。具体来看，煤炭和石油消费将在“十五五”期间先后达峰，而天然气作为过渡能源，年消费量将保持大幅增长。这种转型趋势对城市能源集团提出了双重挑战：既要应对能源消费增速放缓带来的存量市场竞争压力，又需要抓住能源结构调整中的转型发展机遇。