能源新势力，电改新博弈

省市能源集团成立

自2022年开始，各省陆续组建省级能源集团。

部分市都开始组建市级能源集团。比如杭州市，就在市城投集团下成立了“杭州市能源集团有限公司”

成立的背景

个人认为：省市能源集团的成立，是中国自90年代以后的“分税制改革”后，地方政府追求地方财政收入增长的最新措施之一。

这一过程大致分为四个主要阶段：

1、改开初期，为发展地方经济扩大税基，地方政府鼓励集体经济发展，造就了苏南模式（集体经济）和温州模式（挂靠模式）；

2、加入WTO前后，引入外资，发展外向型经济，最典型的就是苏州工业园模式；

3、构建“房地产-土地出让金-地方基建”的房地产发展模式；

4、后房地产时代：地方化新能源投资运营模式。

在房地产对地方财政收入的支持作用减弱的情况下，地方政府积极寻求“下一个房地产”，无论是对“新能源汽车”的大规模扶持，还是对光伏、储能产业的支持，最终地方政府发现，这些都在“新能源”的大盘子里，于是就有了从扶持产业环节，到构建新能源地方产业链条的想法。

因为除了扶持上游的新能源相关设备产业之外，地方政府更看重的，是“新能源”在生产、输配、消费这些环节的巨大体量，期待成为发展地方经济、增加地方税收的新增长点。

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