“十五五”能源规划：能源管理的五大发展方向

一、引言：从能源大国到能源强国的战略转型

“十五五”时期是我国从“能源大国”迈向“能源强国”的关键攻坚期。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的发布，能源管理的内涵已从传统的“节能降耗”升级为“构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系”。这一转型不仅是应对全球能源格局重构的必然选择，更是推动我国经济社会高质量发展的核心动力。

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二、方向一：高比例可再生能源供给——从规模扩张到基地化、多元化开发

（一）政策导向与战略布局

“十五五”规划明确提出实施“非化石能源十年倍增行动”，到2030年非化石能源占能源消费总量比重达到25%左右。国家重点推进四大清洁能源基地建设：

1. “三北”沙戈荒大风光基地

   ：以库布齐、乌兰布和等沙漠为重点，建设以外送为主的大型风电光伏基地

2. 西南水风光一体化基地

   ：推进雅鲁藏布江下游水电工程及雅砻江、金沙江上游等流域水风光一体化开发

3. 沿海核电集群

   ：积极安全有序推进沿海核电建设，2030年核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右

4. 深远海海上风电基地

   ：在渤海、黄海、东海、南海海域建设海上风电基地，累计并网装机规模达到1亿千瓦以上

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