2026年中国电力市场政策一览

2026年是十五五开局+全国统一电力市场基本建成关键年，核心政策围绕市场化定价、统一市场、容量机制、新能源入市、现货全覆盖五大主线，下面是最核心、最影响并网/储能/EPC的政策清单（截至2026-04-16）。

一、顶层设计：全国统一电力市场（国办发〔2026〕4号）

• 发布：2026-02-08，国务院办公厅

• 核心目标

◦ 2030年：基本建成全国统一市场，市场化电量占比70%

◦ 2026年：省级现货全域覆盖、跨省联合交易、规则统一

• 关键变革

◦ 从“各省各玩”→统一报价、联合交易，打破省间壁垒

◦ 中长期/现货/辅助服务/容量市场深度衔接

◦ 除居民/农业/低保外，工商业全入市

二、定价革命：取消固定分时电价（发改能源规〔2025〕1656号）

• 执行：2026-03-01起，直接参与市场交易主体不再执行政府固定峰谷时段与电价

• 影响

◦ 定价权从政府→市场供需，一天96点（15分钟）价格波动

◦ 工商业储能传统峰谷套利终结，转向容量/辅助服务收益

◦ 居民/农业/学校/低保三不变（基础电价、阶梯、峰谷）

◦ 年用电量≥50万kWh工商业：5月15日前注册、6月1日直接交易

三、容量电价重构（发改价格〔2026〕114号）

• 发布：2026-01-01，发改委/能源局

• 核心机制

◦ 煤电：容量电价回收固定成本≥50%，与出力/电煤价格联动

◦ 气电/抽蓄/新型储能：分类建立容量电价，补偿顶峰能力

◦ 现货连续运行后，建立可靠容量补偿机制，按顶峰贡献统一补偿

• 影响：储能/调节电源从“能量收益”→容量+能量+辅助服务多元收益

四、新能源全面市场化（136号文）

• 核心：新能源上网电价政策兜底终结，全面竞价入市

• 要点

◦ 新建新能源项目：无保障性收购、无固定电价，全电量参与中长期/现货

◦ 建立新能源优先消纳+市场补偿机制，解决弃风弃光

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