新形势下我国能源电力行业未来发展面临的关键问题和解决思路

当前，复杂的内外部形势对我国能源安全与电力供需情况产生了深刻影响。内部形势方面，“双碳”目标和构建新型电力系统发展要求的提出，将大幅度提高我国风电、太阳能发电等间歇性、随机性新能源并网比例和电力占终端能源消费的比重，能源生产与消费模式将发生重大转变；外部形势方面，俄乌战争态势的持续扩大以及欧美等国家在经济、能源合作领域的种种限制，将对我国能源安全带来不可预估的潜在风险，未来可能面临更严峻的能源制裁。如何在复杂的内外部形势下保障我国能源安全并推动能源电力行业的安全高效、清洁低碳发展，是我国急切需要解决的关键问题，我们必须以重大问题为导向，探索能源电力行业未来发展的科学路径与应对方法。

一、我国能源安全与能源电力行业未来发展面临的关键问题

1、如何有效应对复杂国际形势变化对我国能源安全带来的威胁？

　　目前，我国以煤炭、石油等化石能源为主的能源消费结构短时间内难以转变，在我国的一次能源消费中，化石能源占比约为85%，其中煤炭占比约为60%，石油约为20%。我国煤炭的对外依存度较低，进口占比约为7%，但大多来自于印尼、澳大利亚等地缘政治敏感区域，同时，我国石油的对外依存度高达70%左右，当前仍以美元为基础的石油贸易结算体系使得我国石油供需安全面临较大挑战。因此，如何有效应对复杂国际形势变化对我国能源安全带来的威胁，是新形势下能源电力行业发展迫切需要解决的首要问题。

2、如何有效应对大规模新能源接入对系统运行安全性、经济性带来的挑战？

　　截止2021年底，我国风电、太阳能发电装机分别达到2.99亿千瓦、2.82亿千瓦，均持续保持世界第一位。目前，我国已发布“十四五”装机规划的省份合计将新增约5.6亿千瓦新能源发电，能源电力行业将在“十四五”期间迎来新能源的倍速发展时期。然而，大规模间歇性、随机性新能源接入将使得电力系统频率稳定性、供需平衡面临严峻挑战，应对举措是通过配置大规模灵活性火电、电化学储能、抽水蓄能等方式缓解新能源并入冲击，但同时也带来系统总成本提高等问题，系统的“安全性、环保性、经济性”三者难以协调(又称为“

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