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2023年国考与省考,二者的待遇,发展空间等有什么区别?

2023-09-02 百战团队

作为一个从小就在体制内长大,且在体制内工作的老司机,我总结一下国考和省考的几点区别:

一、招录机关

国考,全称国家公务员考试,由中组部、国家公务员局负责招录,招录单位是中央和国家机关及其直属单位。比如通常所说的「中央部委」,比如银保监、海关、税务局、海事局等,都是在国考中招录。

省考,是各省、自治区、直辖市(以下简称省)公务员考试的统称,由各省的省委组织部和公务员局负责招录,招录单位是省、市、县、乡四级机关单位。我们日常生活中接触到的绝大多数单位都是在省考中招录的,比如各位小伙伴家门口的市委、市政府、财政局、教育局等。

二、干部管理权限

通过国考招录进去的,叫作国家公务员,由中央自上而下「垂直管理」,不归地方政府管理。比如你考到国家税务总局杭州市税务局,虽然工作地点在杭州,但是从名字就能看出,你不归杭州市委市政府管,你的工资、人事和组织关系,都是归你的上级单位-浙江省税务局管,而浙江省税务局又归国家税务总局管。

通过省考招录进去的,叫作地方公务员,由地方党委组织部门管理,比如你考的是浙江省财政厅,那你就归口浙江省委组织部管,你考的是杭州市教育局,你就归口杭州市委组织部管。

三、收入

公务员的收入其实一个非常复杂的问题,不同地区、不同单位、不同类别的编制(政法专项、员额制法官 等),收入差距会非常大。

(一)关于国家公务员的收入,分两类:

第一类:在京的中央部委机关,新入职公务员年收入 10W 左右,在全国范围内来说,都处于中等偏下水平。如果再考虑到北京的房价,收入性价非常低。

第二类:中央国家机关驻各省直属单位,工资一般采取属地化管理的原则,基本工资和津补贴与所在地的地方公务员保持基本一致。差别主要在奖金方面,地方公务员会有当地政府自行设置的奖金(这也是各地公务员收入差距大的原因),但国家公务员一般没有奖金。这种差距在越发达的地方体现得越明显,因为越发达的省份,地方公务员的奖金越高,与驻当地国家公务员的收入差距就越大。

但是中央国家机关驻地方单位也很多,具体有没有奖金,也看单位主要领导的本事以及与地方关系,如果与地方关系密切,主要领导能从地方财政要来钱,那就有钱发奖金,如果要不来钱,也就没钱发奖金。所以,不同单位、不同年份的奖金差距还是比较大的。

(二)关于地方公务员的收入,与当地的经济发展水平密切相关。

以新入职的公务员(非公检法)为例(2022 年降薪之前),深圳年收入可以达到 30W+,杭州、苏州、无锡、南京、广州、珠海等地可以达到 20W+,武汉、长沙、西安、成都等大多数副省级城市可以到 15W+,其余省会城市也可以达到 12W。但是很多北方省份,尤其是中西部地区的基层公务员,年收入仅为 6-8W。

除了各省之间的差异之外,同一个省内各个市、县由于经济发展水平的差距,收入差距也很大。比较明显的例子有:江苏省内苏南 各市高于苏北各市、广东省内珠三角各市高于其他市县、大多数省份的省会城市高于非省会城市和省直单位。

同一个地级市内,一般而言,在南方发达省份,乡镇>县>市,但北方地区则正好相反,越往基层收入越低。

所以,情况千差万别,一定要具体地区、具体单位具体分析。

四、发展前景

国考中,岗位两极分化很严重,既有公务员中的顶级存在:中央部委,也有中央垂直管理的税务、海关、海事、邮政、铁路公安、粮食和物资储备、通信管理等单位。

关于发展前景,总体来说,中央部委>地方公务员>同级别中央驻地方直属单位。

中央部委的发展前景最好,这不用说,中国人都知道。

但是要说中央驻地方直属单位的发展前景略逊于地方公务员,很多人可能不理解。关于这一点,原因就在于:中央驻地方直属单位属于垂直管理,是一个相对封闭的系统,缺乏干部横向交流渠道。

我举个简单例子:比如说你是某市税务局的一名公务员,正常来说,你的晋升渠道就是在税务局内部一个台阶一个台阶往上走,上面有空位置你就上,上面没有空位置你就只能等着。终于有一天,你干到了税务局副局长,很遗憾是,你们局长还很年轻,你就只能遥遥无期等下去,即使你各方面条件都很好,组织上也觉得你能胜任局长的位子,但是局长不腾位子,你也只能等。

虽然隔壁的市教育局空出了局长的位子,你很眼馋,但是很抱歉,你没机会,因为你是国家公务员,市教育局是地方公务员,一个归中央管,一个归地方政府管,不是一个系统(此处指普遍情况,不要用个别特例来抬杠)。

但是,假如你是市财政局的一名公务员,你爬到了副局长的位子上后,暂时局长的位子还没空出来,想更进一步有困难。但是没关系,到了一定级别,地方公务员各单位之间是可以互相调动的。财政局长当不上,隔壁教育局长的位子空出来了,通过你的努力,组织决定让你去教育局长的位子上继续发光发热,你就很愉快的更进一步了。

所以,如果对体制内有所了解的小伙伴就会发现,地方公务员的领导干部大多数情况下都是这样螺旋式上升的,这就是地方公务员在发展前景上的优势。

其实很多小伙伴在自己的成长过程中都有这样的经历:自己的爸爸妈妈或者叔叔阿姨中,如果有人是地方公务员,你可能会发现,在你小的时候,他们在 A 单位工作,等你长大了些,他们换到了 B 单位,后来又可能是 C 单位、D 单位,每换一个单位,都可能上了一个台阶。但是你会发现,你那位在国税局、海关、气象局、地震局等中央直属单位工作的叔叔,他可能一辈子就在一个单位。

当然,这个问题也不能绝对化,比较发展前景,一定是在同一级别的单位之间来比较。比如说财政部驻某省监管局、审计署驻某地特派员办事处等,这些单位都是正厅级单位,和地方公务员中的省厅一样,只要本本分分干到退休,混到处级干部问题不大。你要说这种单位不如省考中的乡镇和县区公务员好,那肯定是不对的。

但是,虽然同样都是正厅级单位,但在处级再往上,财政部监管局、审计署特派办等中央直属单位,就普遍不如省厅。

中央垂管单位的处级干部想升副厅是非常困难的,因为系统是封闭的,只能在本系统、本单位往上走,如果上面没有空位置,你就不可能上去。虽然也有跨省交流任职的机会,但这样的机会很少。

但是省厅不一样,省厅之间,省厅和地级市之间,省厅和省直事业单位之间,省厅和省属国有企业之间,交流任职非常频繁,属于螺旋式上升。因此,省厅的处长升副厅的难度就比中央垂管单位容易一些。

同理,地级市或县区的单位,市县财政局、教育局等单位,中层干部 的发展前景就远好于市县税务局等。

实际上,我们日常生活中能接触到的,大家耳熟能详的家门口的好单位,基本都是地方公务员,比如财政局、教育局、发改委、组织部、纪委等等。

五、报名

国考,报名时间固定为每年的 10 月中下旬,考试时间为每年的 11 月底或 12 月初的周末。报名地址是国家公务员局的国考招录专题网站。

省考,各省时间不太一样。主要集中在两个时间段,北京、上海、浙江、江苏、广东等省、市是单独招考,时间基本上集中在每年的年底或年初。山西、河北、河南、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、四川等十几个省份在正常年份会参加多省联考,在每年的三月底左右考试。报名地址一般在各省的省委组织部或者省人社厅官网。

以上就是国考和省考的主要区别。

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