2023年中办国办发文，其中明确发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师，将产生哪些积极影响？

实在没其他办法了，只好通过行政命令的手段强行限制，也算是我们的传统技能了。

从政策初衷来讲，能理解，近些年，甚至近几十年，发达省份、城市利用高薪从中西部贫困落后地区挖走了太多的优秀人才，客观上确实导致了中西部地区人才流失。

但是，不想着从根子上解决问题，只会用行政手段强行限制，一定会扭曲正常的要素流动，导致现实情况无法反映人们的真实意愿，最后的结果只能是一潭死水，事与愿违。

学过经济学的都知道，生产要素只有自由流动起来，才能发挥最大的效用。人才作为一种重要的生产要素，也是同样的道理，人才只有充分的流动起来，才能在最适合的地方发挥最大的作用。

这些年，各个层级的政策文件中似乎很流行几个词汇：不得、严禁、禁止……

比如，乡镇公务员 5 年服务期的问题。

基层公务员留不住人的问题，不想办法从根本上解决问题，比如，提高基层公务员待遇、打破基层公务员的晋升天花板、改善基层公务员的工作和生活条件、解决过度问责的问题，反倒是通过行政命令的方式，给乡镇公务员加个 5 年服务期限制。

其实大大方方的放开限制，每个人自然会根据自己的情况作出选择，有些年轻人一开始可能确实没想好要不要考乡镇，抱着试一试的态度考上了，等工作之后，因为各种现实原因一时没走成，时间长了之后，也许在当地成个家，也就一直留下了。

这下倒好，一个 5 年服务期，直接吓跑了大量原本有意报考乡镇公务员的考生，最后剩下那些实在没得挑，只能报考乡镇的考生，导致乡镇新招录公务员的整体学历水平、学校档次大幅度下降。

可问题是这样就真能留住了人了？愿意留下来的人，不需要你限制，执意要走的人，就算 5 年服务期又怎么样？

再比如，不允许跨地区组织遴选的问题。

落后地区留不住人，不想办法解决落后地区的待遇等各方面问题，反倒是通过一纸文件，规定不得跨区域开展遴选，不得变相通过人才回乡的方式跨区域调动，直接堵死了很多异地公务员的回家之路，导致很多公务员夫妻两地分居、父母子女常年不得相见。

按理说，对于有回家乡工作意愿的公务员来说，大大方方的让人家回家，家人团聚，其实更有利于工作的开展。

对个人来说，家人团聚、家庭幸福，才更有心情和动力好好干工作。对单位来说，本地干部也好用，尤其是现在体制内都很忙，周末和节假日各种值班、加班很多，外地干部好不容易休个周末或节假日，还得回家，本地干部就不存在这些问题。

本来可能还有些东南部省份的年轻人愿意报考中西部公务员，这样倒好，一听不让跨省遴选，直接来都不来了。你不让我遴选回家？不好意思，我干脆不来了。

明明只需要组织上网开一面，将选择的自由交还给干部，自然会是一个皆大欢喜的结果，但偏偏就不，最后搞得大家怨声载道。

优秀校长和教师也是同样的道理，中西部地区和东北留不住人，谁都知道是因为待遇低。待遇上不去，还不让人走，表面上看，是为了维护教育公平和教育资源均衡配置，但从更深层次看，就是通过行政命令的方式，强行限制了中西部地区的优秀教师追求幸福生活的权利，凭什么优秀的校长和教师就应该拿这么低的收入？凭什么有更好的机会，你却不让我去？我就活该在中西部地区吃苦受穷？

结果其实是显而易见的，你以为强行限制就会把优秀人才留下来了？大错特错。

对于真正优秀的人，对于执意要求的人，除非你用暴力手段限制人家人身自由，否则你根本限制不住，该走的人照样会走。留下来的，自然是实在走不了的人，质量可想而知。

但反过来，一纸文件，直接吓跑了众多潜在的优秀教师，吓跑了那些还在犹豫的人，本来这些人中有一部分是会来的，现在倒好。

也许，我来了还不一定走，但现在你既然限制我离开的自由，那我干脆从一开始就不来了。

说到这个话题，再多讲两句，不讨论这件事情是否正确，是否应该做，但现在上上下下的很多政策，缺乏法治意识和法治程序，才是最大的问题。

比如前年的“双减”，政策的初衷其实很好理解，出发点是好的，这没什么问题。但是，一张 A4 纸，就把一个涉及几百万甚至上千万就业的饭碗给端了，就把一个行业给整没了，就把数十万合法经营的企业给关了。

无论教培机构做的对不对，但人家注册经营的手续是不是合法的？当年申请开办的时候是不是办了手续，发了证的？是不是合法经营的？

既然是合法经营，不经任何法定程序，就一锅端了，这些机构何错之有，先不说数百万人失业的问题，很多人开班教培机构，也是堵上了全部身家的，刚开起来，一直命令就关闭了，讲道理吗？讲法吗？

像教培这样的例子数不胜数，只是教培这件事影响比较大，就单独拿出来举个例子。

大家都知道现在经济形势不太好，其中民间投资增速持续下滑，原因很多，但缺乏安全感、预期转弱是非常重要的因素。

如果我想做点生意，我就会想，今天我拿出全部家当投资了一个小企业，合法合规办了手续，明天你会不会一纸文件就让我关闭？

前一阵子，海南出了个大新闻，上了热搜，引起了非常大的争议：

大家争论的焦点主要就集中在“法治”层面。民营企业或民营企业家需要你这种所谓的“四部原则”吗？不需要，大家最需要的是稳定的预期，是依法办事。

今天你爱我时，我是小甜甜，明天你不爱我了，我就成了牛夫人；用人朝前，不用人朝后。这样的事情一次两次可以，次数多了，谁还会相信你？

再回头看“限制人才流动”这件事，你这样做有法可依吗？今天，你能以一纸文件限制“发达地区不得从中西部地区抢人”，明天，当你发现这样做没效果、没用的时候，你会不会再来一纸文件，直接限制“中西部地区的优秀人才不得前往东部地区”？彻底限制人身自由？

目前，我们在社会管理中时时处处透露出的“法治意识”欠缺，才是最可怕的。

讲到这里，有些人就开始偷换概念了，有人说：贫富差距这么大，难道政府不该管吗？

当然该管，你可以在政策、资金等方面对中西部贫穷落后地区倾斜，帮助贫穷地区发展，提升当地群众收入，但你不能强行限制贫穷落后地区的人去发达地区追求自己的幸福吧。

社会要想治理的好，一定不能违背三件事：不能违背法治、不能违背市场和经济规律、不能违背人性。

或者反过来说，一定要尊重三件事：要尊重法治、尊重市场和经济规律、尊重人性。